Czy nie zastanawia\u0142o Pa\u0144stwa, dlaczego pierwsz\u0105 decyzj\u0105 Pana Ministra Adama Bodnara by\u0142o skierowanie wniosku do Premiera Donalda Tuska o pilne przyst\u0105pienie Polski do Prokuratury Europejskiej? Dlaczego jest to tak istotne, aby nast\u0105pi\u0142o to przed szczytem Rady Europejskiej, kt\u00f3ry w\u0142a\u015bnie trwa i jakie to b\u0119dzie mia\u0142o konsekwencje dla Polak\u00f3w? I przede wszystkim: czym jest owa Prokuratura Europejska, kt\u00f3ra tylko z pozoru wydaje si\u0119 instytucj\u0105 niekontrowersyjn\u0105, a czym ma si\u0119 sta\u0107 w proponowanych zmianach Traktat\u00f3w unijnych?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Do rzeczy.  <\/p>\n\n\n\n

Z pozoru wszystko wydaje si\u0119 pi\u0119kne i niekontrowersyjne. Traktat o funkcjonowaniu UE na podstawie mechanizmu \u201ewzmocnionej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d przewidywa\u0142 utworzenie Prokuratury Europejskiej \u201ew celu zwalczania przest\u0119pstw przeciwko interesom finansowym Unii\u201d (art. 86 ust. 1). Zgodnie z ust. 2 \u201ePE jest w\u0142a\u015bciwa do spraw dochodzenia, \u015bcigania i stawiania przed s\u0105dem, w stosownych przypadkach w powi\u0105zaniu z Europolem, sprawc\u00f3w i wsp\u00f3\u0142sprawc\u00f3w przest\u0119pstw przeciwko interesom finansowym Unii, PE jest w\u0142a\u015bciwa do wnoszenia przed w\u0142a\u015bciwe s\u0105dy Pa\u0144stw Cz\u0142onkowskich publicznego oskar\u017cenia w odniesieniu do tych przest\u0119pstw\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cel szczytny, idea wspania\u0142a. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie umawiaj\u0105 si\u0119, \u017ce przest\u0119pczo\u015b\u0107 finansow\u0105 b\u0119d\u0105 \u015bciga\u0107 z pomoc\u0105 \u015bledczych z jednej Prokuratury, kt\u00f3rzy s\u0105 wyspecjalizowani w tego typu przypadkach. Taka Prokuratura zosta\u0142a powo\u0142ana na mocy Rozporz\u0105dzenia Rady (UE) 2017\/1939 z dnia 12 pa\u017adziernika 2017 r. Aktualnie do PE przyst\u0105pi\u0142y 22 pa\u0144stwa. \u015aciganie przest\u0119pczo\u015bci finansowej na szczeblu narodowym nast\u0119puje natomiast w takich krajach jak Dania, Irlandia, Szwecja, W\u0119gry. I Polska. Tutaj w g\u0142\u00f3wnej mierze przest\u0119pczo\u015b\u0107 tego typu powierzono Prokuraturom Regionalnym i Okr\u0119gowym. Od 1.06.2021 r. PE kieruje rumu\u0144ska prokurator Laura Codru\u0163a K\u00f6vesi.<\/p>\n\n\n\n

Zwolennicy przyst\u0105pienia do PE twierdz\u0105, \u017ce przecie\u017c nie ma w tej instytucji nic kontrowersyjnego, chodzi o kwestie finansowe (np. wy\u0142udzenie dotacji), a poza tym jest po \u201eeuropejsku\u201d. Dodaj\u0105 przy tym oczywi\u015bcie, \u017ce Prokuratura zajmie si\u0119 \u201eprzekr\u0119tami poprzedniej w\u0142adzy\u201d itp. Niestety nie jest to prawda. Ca\u0142y problem nie jest w istnieniu samej PE, ale tym czym si\u0119 ona stanie po wej\u015bciu w \u017cycie traktatowych zmian, kt\u00f3re kolanem dopychaj\u0105 najwi\u0119ksze pa\u0144stwa UE (g\u0142\u00f3wnie Niemcy), a kt\u00f3re nie tylko federalizuj\u0105 UE, ale przede wszystkim j\u0105 centralizuj\u0105 i pozbawiaj\u0105 Polsk\u0119 suwerenno\u015bci w wielu obszarach (obronno\u015b\u0107, polityka zagraniczna i bezpiecze\u0144stwa).<\/p>\n\n\n\n

Diabe\u0142 tkwi w szczeg\u00f3\u0142ach. Zmiany traktatowe proponowane przez Niemcy i Francj\u0119 z PE robi\u0105 nad-organ \u015bledczy ze specjalnymi uprawnieniami, kt\u00f3rej kompetencje znacznie, ale to znacznie wykracza\u0107 b\u0119d\u0105 poza tematyk\u0119\u00a0\u015bcigania \u201eprzest\u0119pstw finansowych\u201d. Okazuje si\u0119 bowiem, \u017ce zmieniony Traktat b\u0119dzie umo\u017cliwia\u0142 PE i Radzie ju\u017c w drodze \u201ezwyk\u0142ej procedury ustawodawczej\u201d (sic!) rozszerzenie uprawnienia PE na \u201ezwalczanie powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci\u201d (art. 86 ust. 4). Poj\u0119cie to jest niezwykle niejasne i daje pole do rozmaitych interpretacji co jest, a co nie jest \u201epowa\u017cn\u0105 przest\u0119pczo\u015bci\u0105\u201d. Autorzy zmian traktatowych daj\u0105 nam jednak pewn\u0105 odpowied\u017a czym stanie si\u0119 PE. Ot\u00f3\u017c do \u201eprzest\u0119pstw unijnych\u201d ma zosta\u0107 dodana \u201eprzemoc ze wzgl\u0119du na p\u0142e\u0107 (gender) oraz przest\u0119pstwa przeciwko \u015brodowisku\u201d. Analiza wskazuje, \u017ce \u015bcigana b\u0119dzie m.in. \u201eprzemoc s\u0142owna\u201d (np. krytyka \u015brodowisk LGBTQ okre\u015blana mianem hate speech), \u201eprzemoc ekonomiczna\u201d, jak r\u00f3wnie\u017c zbrodnia \u201eprzeciwko \u015brodowisku\u201d (zbrodnia przeciwko klimatowi?) To ostatnie poj\u0119cie jest szczeg\u00f3lnie niejasne. Czy chodzi tutaj o palenie w kominku? U\u017cywanie piecyka gazowego? Jazd\u0119 starym samochodem, kt\u00f3ry emituje zbyt du\u017co spalin? Tak mo\u017ce si\u0119 sta\u0107 i ju\u017c przestaje by\u0107 zabawnie\u2026 Wiemy na pewno, \u017ce wyci\u0105gni\u0119cie na szczebel europejski \u015bcigania okre\u015blonych przest\u0119pstw znacznie ogranicza mo\u017cliwo\u015b\u0107 podejmowania przez Polak\u00f3w za po\u015brednictwem swoich przedstawicieli suwerennej decyzji co jest, a co nie jest w Polsce karane.<\/p>\n\n\n\n

Adw. dr Bartosz Lewandowski<\/strong> \u2013 rektor Collegium Intermarium<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Czy nie zastanawia\u0142o Pa\u0144stwa, dlaczego pierwsz\u0105 decyzj\u0105 Pana Ministra Adama Bodnara by\u0142o skierowanie wniosku do Premiera Donalda Tuska o pilne przyst\u0105pienie Polski do Prokuratury Europejskiej? Dlaczego jest to tak istotne, aby nast\u0105pi\u0142o to przed szczytem Rady Europejskiej, kt\u00f3ry w\u0142a\u015bnie trwa i jakie to b\u0119dzie mia\u0142o konsekwencje dla Polak\u00f3w? I przede wszystkim: czym jest owa Prokuratura Europejska, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12411,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-12410","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eseje-polityczne"],"yoast_head":"\n