{"id":17408,"date":"2025-09-08T07:43:12","date_gmt":"2025-09-08T05:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=17408"},"modified":"2025-09-08T07:44:35","modified_gmt":"2025-09-08T05:44:35","slug":"nowe-przepisy-naloza-na-producentow-oplatk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=17408","title":{"rendered":"Nowe przepisy na\u0142o\u017c\u0105 na producent\u00f3w op\u0142aty za odpady opakowaniowe. Ich zdaniem b\u0119dzie to po prostu nowy podatek"},"content":{"rendered":"\n

Przedstawiony przez Ministerstwo Klimatu i \u015arodowiska projekt nowego systemu rozszerzonej odpowiedzialno\u015bci producenta (ROP) budzi wiele kontrowersji zar\u00f3wno w organizacjach odzysku opakowa\u0144, jak i samych producent\u00f3w. Obawy dotycz\u0105 g\u0142\u00f3wnie tego, \u017ce zamiast wieloaspektowego systemu gospodarowania odpadami opakowaniowymi powstaje de facto nowy system podatkowy. Firmy b\u0119d\u0105 musia\u0142y bowiem p\u0142aci\u0107 okre\u015blon\u0105 odg\u00f3rnie kwot\u0119 Narodowemu Funduszowi Ochrony \u015arodowiska, kt\u00f3ry stanie si\u0119 superurz\u0119dem, i przestan\u0105 mie\u0107 wp\u0142yw na efektywno\u015b\u0107 systemu zbi\u00f3rki i przetwarzania. Dlatego bran\u017ca postuluje \u201e<\/strong>wyrzucenie projektu do kosza\u201d<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

W po\u0142owie sierpnia br. Ministerstwo Klimatu i \u015arodowiska przedstawi\u0142o za\u0142o\u017cenia nowego systemu rozszerzonej odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w. Jak wyja\u015bnia resort, nowe przepisy wprowadzaj\u0105 rzeczywist\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 finansow\u0105 producent\u00f3w za odpady powsta\u0142e z ich opakowa\u0144, zgodnie z zasad\u0105 \u201ezanieczyszczaj\u0105cy p\u0142aci\u201d, a na zmianach maj\u0105 zyska\u0107 gminy, obywatele oraz \u015brodowisko. Zdaniem resortu klimatu wprowadzenie systemu zmobilizuje producent\u00f3w do stosowania bardziej ekologicznych i \u0142atwiejszych do recyklingu opakowa\u0144. A im mniej opakowa\u0144 zostanie wprowadzonych na rynek przez przedsi\u0119biorc\u00f3w, tym ni\u017csz\u0105 op\u0142at\u0119 b\u0119d\u0105 musieli wnie\u015b\u0107.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Od kilku dni mamy nowy projekt ustawy, kt\u00f3ra ma wprowadzi\u0107 tzw. rozszerzon\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 producenta w Polsce. Wnikliwie przeczytali\u015bmy ten projekt. Zdecydowanie jest to wprowadzenie w Polsce systemu podatkowego \u2013 to absolutnie nie podlega dyskusji. Z drugiej strony to jest nacjonalizacja pieni\u0105dza, kt\u00f3ry dzisiaj jest zarz\u0105dzany przez organizacje odzysku. Co\u015b, co dzisiaj jest zarz\u0105dzane przez podmioty prywatne, ma by\u0107 zarz\u0105dzane przez instytucj\u0119 publiczn\u0105. Czy\u017cby\u015bmy wracali do lat 50.? Takie odnosz\u0119 wra\u017cenie <\/em>\u2013 m\u00f3wi agencji Newseria Jakub Tyczkowski, prezes zarz\u0105du Rekopol.<\/p>\n\n\n\n

Ministerstwo Klimatu i \u015arodowiska zaznacza, \u017ce nowa ustawa o ROP nie wprowadza nowego podatku. Ma jedynie przenie\u015b\u0107 op\u0142aty na pocz\u0105tek \u0142a\u0144cucha koszt\u00f3w, co \u2013<\/em> wed\u0142ug przedstawicieli resortu \u2013 <\/em>ma sprawi\u0107, \u017ce koszty zagospodarowania odpad\u00f3w w gminach spadn\u0105, a tym samym ustabilizuj\u0105 si\u0119 op\u0142aty za \u015bmieci. Przeciwnego zdania s\u0105 organizacje producent\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 My nie b\u0119dziemy mieli do czynienia z \u017cadnym nowym ROP-em, tylko z nowym podatkiem na wszystkie produkty w opakowaniach. Mo\u017cemy sobie zada\u0107 pytanie, czy nowe podatki kogokolwiek do czegokolwiek mobilizuj\u0105. To pytanie retoryczne, bo jedynym efektem wprowadzenia nowego podatku b\u0119dzie wzrost cen, kt\u00f3ry natychmiast odczuj\u0105 konsumenci w swoich kieszeniach. Intencja ministerstwa, \u017ceby mieszkaniec zap\u0142aci\u0142 mniej gminie, a konsument zap\u0142aci\u0142 wi\u0119cej w sklepie, jest absurdalna, bo to jest ten sam cz\u0142owiek. I je\u015bli ministerstwo uwa\u017ca, \u017ce te 50 gr, o kt\u00f3re ma by\u0107 obni\u017cona mieszka\u0144cowi comiesi\u0119czna op\u0142ata za \u015bmieci, zr\u00f3wnowa\u017cy wzrost cen, kt\u00f3rego ten sam mieszkaniec do\u015bwiadczy w sklepie, to chyba nie zna reali\u00f3w ekonomii <\/em>\u2013 podkre\u015bla Krzysztof Baczy\u0144ski, prezes Zwi\u0105zku Pracodawc\u00f3w Przemys\u0142u Opakowa\u0144 i Produkt\u00f3w w Opakowaniach EKO-PAK. \u2013 My nie jeste\u015bmy przeciwko rozszerzonej odpowiedzialno\u015bci producenta, natomiast uwa\u017camy, \u017ce ministerialny projekt, UC100, to jest zwyk\u0142y skok na kas\u0119 i po prostu nowy podatek, kt\u00f3ry zap\u0142ac\u0105 wszyscy Polacy.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u2013 To jest rozszerzony podatek opakowaniowy, kt\u00f3ry wszyscy b\u0119dziemy musieli zap\u0142aci\u0107, czyli my jako wprowadzaj\u0105cy i konsumenci, w cenach produktu. Natomiast z prawdziw\u0105 rozszerzon\u0105 odpowiedzialno\u015bci\u0105 producenta, gdzie wprowadzaj\u0105cy bior\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 za ca\u0142y cykl \u017cycia produktu i opakowania, za poziomy selektywnej zbi\u00f3rki, za ich zwi\u0119kszenie, za poziomy recyklingu, za to, \u017ceby selektywna zbi\u00f3rka by\u0142a jak najbardziej jako\u015bciowa, czyli jak najwi\u0119cej frakcji by\u0142o zebranych i poddanych recyklingowi, ta ustawa nie ma kompletnie <\/em>nic <\/em>wsp\u00f3lnego <\/em>\u2013 m\u00f3wi Andrzej Gantner, dyrektor generalny, wiceprezes Polskiej Federacji Producent\u00f3w \u017bywno\u015bci. \u2013 Ta ustawa m\u00f3wi nam wprost: mamy zap\u0142aci\u0107 tyle, ile powie nam ministerstwo, wed\u0142ug dosy\u0107 niejasnych, nietransparentnych zasad, kt\u00f3re zostan\u0105 ustalone pomi\u0119dzy ministerstwem a Narodowym Funduszem Ochrony \u015arodowiska, kt\u00f3ry ma by\u0107, co ciekawe, organizacj\u0105 ROP, a kt\u00f3ry do tej funkcji jest kompletnie nieprzygotowany.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ministerstwo zapewnia, \u017ce op\u0142ata opakowaniowa nie wp\u0142ynie w zauwa\u017calny spos\u00f3b na cen\u0119 produktu w sklepie. W pierwszym roku jej wysoko\u015b\u0107 b\u0119dzie si\u0119ga\u0107 maksymalnie p\u00f3\u0142 grosza za opakowanie. Po pe\u0142nym wdro\u017ceniu systemu \u2013 w 2028 roku \u2013 utrzyma si\u0119 na poziomie maksymalnie kilku groszy.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Tak naprawd\u0119 nie chodzi tylko o to, o ile wzro\u015bnie cena pojedynczego opakowania, ale o to, o ile wzrosn\u0105 koszty konsument\u00f3w z tytu\u0142u wzrostu koszt\u00f3w wszystkich produkt\u00f3w w opakowaniach. W\u0142a\u015bciwe dwie cyfry s\u0105 pewne w tej ustawie. Po pierwsze, \u017ce z tytu\u0142u ustawy ka\u017cdy konsument raz na miesi\u0105c otrzyma dofinansowanie rz\u0119du 50 gr, o tyle powinna si\u0119 <\/em>zmieni\u0107 <\/em>jego op\u0142ata na rzecz selektywnej zbi\u00f3rki. Z drugiej strony mamy 2028 rok i kwot\u0119 szacowan\u0105 podatku, kt\u00f3ry wszyscy musimy zap\u0142aci\u0107 jako konsumenci, ponad 5 mld z\u0142. Zatem 50 gr korzy\u015bci miesi\u0119czne versus 5 mld z\u0142 zap\u0142acone w cenach produkt\u00f3w w opakowaniach, i wydaje si\u0119, \u017ce tu jedyn\u0105 korzy\u015b\u0107 b\u0119d\u0105 mia\u0142y biurokracja<\/em> i ewentualnie<\/em> NFO\u015aiGW <\/em>\u2013 m\u00f3wi Andrzej Gantner. \u2013 Zaplanowano stuprocentow\u0105 wszechw\u0142adz\u0119 NFO\u015aiGW nad wszystkim, zar\u00f3wno nad nami jako wprowadzaj\u0105cymi, gdzie my tylko b\u0119dziemy p\u0142aci\u0107 tyle, ile nam powiedz\u0105, jak i nad samorz\u0105dami, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 musia\u0142y w jaki\u015b spos\u00f3b odzyska\u0107 swoje pieni\u0105dze zainwestowane w gospodark\u0119 odpadami opakowaniowymi.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u2013 Ta sytuacja niezwykle przypomina funkcjonowanie s\u0142u\u017cby zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia. Czy wzrost sk\u0142adek zdrowotnych poprawia jako\u015b\u0107 s\u0142u\u017cby zdrowia? Nie. Czy pojawienie si\u0119 nowego podatku na wszystkie produkty w opakowaniach poprawi selektywn\u0105 zbi\u00f3rk\u0119? Sami mo\u017cemy sobie odpowiedzie\u0107, czy wzrost obci\u0105\u017ce\u0144 dla konsumenta cokolwiek poprawi w przydomowych pojemnikach <\/em>\u2013 m\u00f3wi Krzysztof Baczy\u0144ski.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 W absolutnej wi\u0119kszo\u015bci kraj\u00f3w Unii Europejskiej, opr\u00f3cz mo\u017ce jednego, systemy ROP s\u0105 oparte na funkcjonowaniu organizacji odzysku. Dlaczego takie rozwi\u0105zania zosta\u0142y przyj\u0119te? Dlatego \u017ce rol\u0105 organizacji odzysku nie jest pokrywanie koszt\u00f3w, czyli przekazywanie pieni\u0119dzy od producent\u00f3w, od przedsi\u0119biorc\u00f3w do tych, kt\u00f3rzy te koszty ponosz\u0105, jak samorz\u0105dy, firmy gospodaruj\u0105ce odpadami, zbieraj\u0105ce, sortuj\u0105ce odpady, czy do recykler\u00f3w. Rol\u0105 organizacji odzysku jest zrozumienie ca\u0142ego \u0142a\u0144cucha: od momentu, kiedy opakowanie powstaje, po moment, kiedy to opakowanie jest poddane recyklingowi, a nawet dalej. Rozumienie tego procesu to znaczy rozumienie potrzeb poszczeg\u00f3lnych uczestnik\u00f3w rynku i takie modulowanie dop\u0142at, aby rzeczywi\u015bcie ca\u0142y ten \u0142a\u0144cuch by\u0142 odpowiednio \u201enasmarowany\u201d \u2013<\/em> zauwa\u017ca Jakub Tyczkowski. <\/p>\n\n\n\n

Jego zdaniem w projekcie UC100 nie ma mowy o \u017cadnej roli dla dotychczasowych organizacji odzysku.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 W te wszystkie role ma wej\u015b\u0107 Narodowy Fundusz Ochrony \u015arodowiska, tylko jako\u015b nie wierz\u0119, \u017ce urz\u0119dnik b\u0119dzie si\u0119 zastanawia\u0107, czy system jest efektywny <\/em>\u2013 m\u00f3wi prezes jednej z  takich organizacji, Rekopol.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Jako wprowadzaj\u0105cy opakowania na rynek mamy obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce cho\u0107by z unijnego rozporz\u0105dzenia PPWR. W tym momencie jeste\u015bmy pozbawieni jakichkolwiek narz\u0119dzi realizacji tego obowi\u0105zku, za nas ma to zrobi\u0107 pa\u0144stwo, my mamy tylko zap\u0142aci\u0107 i dalej si\u0119 nie martwi\u0107. Tylko czy za pi\u0119\u0107 lat, gdy nasze niekt\u00f3re opakowania zostan\u0105 zakazane do wprowadzenia, to b\u0119dzie problem nasz, czy pa\u0144stwa? <\/em>\u2013 zastanawia si\u0119 prezes Zwi\u0105zku Pracodawc\u00f3w Przemys\u0142u Opakowa\u0144 i Produkt\u00f3w w Opakowaniach EKO-PAK.<\/p>\n\n\n\n

Jak podkre\u015bla Andrzej Gantner, w projekcie wci\u0105\u017c jest wiele niewiadomych, kt\u00f3re s\u0105 jednak bardzo istotne z punktu widzenia producent\u00f3w \u017cywno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Wiemy tylko, \u017ce b\u0119d\u0105 op\u0142aty, natomiast nie wiemy, ile b\u0119d\u0105 kosztowa\u0142y poszczeg\u00f3lne frakcje opakowaniowe, jak b\u0119d\u0105 traktowane opakowania tzw. trudne, kt\u00f3re s\u0105 charakterystyczne dla bran\u017cy spo\u017cywczej. My ca\u0142y czas podkre\u015blamy, \u017ce opakowania do \u017cywno\u015bci s\u0142u\u017c\u0105 zapewnieniu jej bezpiecze\u0144stwa i jako\u015bci. Je\u017celi rz\u0105d planuje wdro\u017cy\u0107 podatek od bezpiecze\u0144stwa \u017cywno\u015bci w spos\u00f3b u\u015bredniony i kompletnie bezrefleksyjny, to my stanowczo jeste\u015bmy przeciw \u2013<\/em> m\u00f3wi prezes PFP\u017b.<\/p>\n\n\n\n

T\u0142umaczy, \u017ce dla sektora \u017cywno\u015bciowego \u2013 wprowadzaj\u0105cego ponad 60 proc. wszystkich opakowa\u0144 na rynek \u2013 nowe propozycje oznaczaj\u0105 p\u0142acenie nie tylko za selektywn\u0105 zbi\u00f3rk\u0119, ale r\u00f3wnie\u017c za dost\u0119p do recyklatu dla innych bran\u017c. Wszystko z uwagi na to, \u017ce koszty sektora nie zostan\u0105 pomniejszone \u2013 brakuje bowiem mechanizmu, kt\u00f3ry umo\u017cliwi\u0142by zmniejszenie ponoszonych przez producent\u00f3w op\u0142at  z tytu\u0142u uzyskanych przychod\u00f3w z zebranego surowca.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 To jest wyj\u0105tkowo niesprawiedliwe dla producent\u00f3w \u017cywno\u015bci. To jest wyj\u0105tkowo nieuczciwy system, kt\u00f3ry kompletnie przeczy 30 latom transformacji gospodarczej w Polsce. Jest zaprzeczeniem wolnego rynku. Jest festiwalem biurokracji, centralizmu, etatyzmu pa\u0144stwa i naszym zdaniem ta ustawa powinna by\u0107 wyrzucona do kosza \u2013<\/em> postuluje Andrzej Gantner. <\/p>\n\n\n\n

O nowych propozycjach MKi\u015a eksperci dyskutowali podczas panelu: \u201eRozszerzona Odpowiedzialno\u015b\u0107 Producent\u00f3w \u2013 nowy fiskalno-biurokratyczny obowi\u0105zek czy inwestycja w gospodark\u0119 obiegu zamkni\u0119tego?\u201d podczas Forum Ekonomicznego w Karpaczu.<\/p>\n\n\n\n