{"id":15377,"date":"2025-05-28T06:19:00","date_gmt":"2025-05-28T04:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=15377"},"modified":"2025-05-29T06:22:25","modified_gmt":"2025-05-29T04:22:25","slug":"wiecej-mieszkan-moze-powstawac-na-gruntach-skarbu-panstwa-trwa-zagospodarowywanie-800-ha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=15377","title":{"rendered":"Wi\u0119cej mieszka\u0144 mo\u017ce powstawa\u0107 na gruntach Skarbu Pa\u0144stwa. Trwa zagospodarowywanie 800 ha"},"content":{"rendered":"\n

Szacuje si\u0119, \u017ce w Polsce wci\u0105\u017c brakuje 1,5\u20132 mln mieszka\u0144, mimo oddawanych przez dekady inwestycji deweloperskich i kilku program\u00f3w wsparcia dla m\u0142odych na pierwsze mieszkanie. W tym kontek\u015bcie wiele m\u00f3wi si\u0119 o konieczno\u015bci przyspieszenia rozwoju spo\u0142ecznego budownictwa czynszowego, ale do tego potrzebne s\u0105 grunty. Na ten cel przeznaczono 800 ha grunt\u00f3w Skarbu Pa\u0144stwa, kt\u00f3re znajduj\u0105 si\u0119 w Krajowym Zasobie Nieruchomo\u015bci i kt\u00f3re s\u0105 zagospodarowywane wsp\u00f3lnie z samorz\u0105dami. Ta pula grunt\u00f3w nadaj\u0105cych si\u0119 pod budownictwo mieszkaniowe mo\u017ce by\u0107 nawet trzykrotnie wi\u0119ksza.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013 W Krajowym Zasobie Nieruchomo\u015bci mamy 800 ha grunt\u00f3w w r\u00f3\u017cnych lokalizacjach, zar\u00f3wno w du\u017cych miastach, jak i w mniejszych miejscowo\u015bciach, a tak\u017ce na terenach wiejskich. Zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 z tych grunt\u00f3w jest ju\u017c pomy\u015blana pod budownictwo mieszkaniowe, dlatego \u017ce do zasobu krajowego trafiaj\u0105 wy\u0142\u0105cznie grunty, kt\u00f3re ju\u017c zidentyfikowali\u015bmy jako potencjalnie nadaj\u0105ce si\u0119 pod budownictwo mieszkaniowe<\/em> \u2013 m\u00f3wi agencji informacyjnej Newseria dr hab. Adam Czerniak, prof. Szko\u0142y G\u0142\u00f3wnej Handlowej, zast\u0119pca prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomo\u015bci. \u2013 G\u0142\u00f3wnym zadaniem KZN jest bowiem analiza grunt\u00f3w Skarbu Pa\u0144stwa w\u0142a\u015bnie z perspektywy mo\u017cliwo\u015bci realizacji inwestycji mieszkaniowych, zw\u0142aszcza inwestycji w mieszkania spo\u0142eczne i przygotowanie ich do przekazania gminie, wniesienia aportem do spo\u0142ecznej inicjatywy mieszkaniowej czy do sp\u00f3\u0142ki celowej, kt\u00f3ra b\u0119dzie budowa\u0107 mieszkania na wynajem o relatywnie dost\u0119pnym czynszu.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Wed\u0142ug raportu PwC z 2022 roku w Polsce luka mieszkaniowa szacowana by\u0142a na 2 mln mieszka\u0144, mimo \u017ce zas\u00f3b mieszkaniowy w naszym kraju systematycznie si\u0119 zwi\u0119ksza\u0142. W latach 2010\u20132020 wzr\u00f3s\u0142 z poziomu 13,5 mln do 15 mln, czyli o 1,5 mln. Z bada\u0144 McKinseya wynika, \u017ce w\u0142a\u015bnie takiej liczby wci\u0105\u017c brakuje, by zaspokoi\u0107 wszystkie potrzeby mieszkaniowe Polak\u00f3w. Problemem jest nie tyle brak mieszka\u0144 w skali kraju, poniewa\u017c liczba pustostan\u00f3w w zupe\u0142no\u015bci zaspokoi\u0142aby szacowany deficyt, lecz jako\u015b\u0107 i lokalizacja tych mieszka\u0144. Lokali brakuje g\u0142\u00f3wnie w najwi\u0119kszych aglomeracjach i ich miejscowo\u015bciach satelickich, kt\u00f3re gromadz\u0105 coraz wi\u0119ksze skupiska ludzi, podczas gdy w mniejszych miejscowo\u015bciach z dala od centr\u00f3w brakuje mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Innym wyzwaniem jest spora grupa os\u00f3b pozostaj\u0105cych w tzw. luce czynszowej, czyli takich, kt\u00f3rych nie sta\u0107 na zaci\u0105gni\u0119cie kredytu hipotecznego i jednocze\u015bnie niespe\u0142niaj\u0105cych kryteri\u00f3w uzyskania mieszkania komunalnego. W obszarach, w kt\u00f3rych rynek komercyjny nie oferuje realnych rozwi\u0105za\u0144, a potrzeby mieszkaniowe zaspokajane s\u0105 wy\u0142\u0105cznie w ramach rodziny, Krajowy Zas\u00f3b Nieruchomo\u015bci, we wsp\u00f3\u0142pracy z samorz\u0105dami, rozwija spo\u0142eczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM) \u2013 buduj\u0105ce mieszkania na wynajem oraz z opcj\u0105 doj\u015bcia do w\u0142asno\u015bci. S\u0105 to inwestycje realizowane w miejscach, gdzie s\u0105 one najbardziej potrzebne, a jednocze\u015bnie najmniej op\u0142acalne dla sektora prywatnego. KZN jest udzia\u0142owcem w ponad 500 inwestycjach SIM w ca\u0142ym kraju.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Krajowy Zas\u00f3b Nieruchomo\u015bci zajmuje si\u0119 przede wszystkim zarz\u0105dzaniem gruntami Skarbu Pa\u0144stwa, a grunty to jest to, co najbardziej ogranicza obecnie budownictwo mieszkaniowe, zw\u0142aszcza w du\u017cych lokalizacjach. Zatem dobre zarz\u0105dzanie gruntami, kt\u00f3re pozosta\u0142y w zasobie Skarbu Pa\u0144stwa \u2013 ich odrolnienie, przekszta\u0142cenie, dozbrojenie, przygotowanie planu miejscowego albo warunk\u00f3w zabudowy<\/em> \u2013 powoduje, \u017ce te grunty si\u0119 odblokowuj\u0105 z perspektywy budownictwa mieszkaniowego. Dzi\u0119ki temu my jako KZN po\u015brednio mo\u017cemy <\/em>si\u0119 <\/em>przyczynia\u0107 do wzrostu poda\u017cy mieszka\u0144 <\/em>\u2013 wyja\u015bnia prof. Adam Czerniak. \u2013 Poza t\u0105 g\u0142\u00f3wn\u0105 rol\u0105 doradzamy samorz\u0105dom, jak pozyskiwa\u0107 fundusze, i to zar\u00f3wno z bud\u017cetu pa\u0144stwa, np. z Funduszu Dop\u0142at czy kredytu SBC [spo\u0142eczne budownictwo czynszowe \u2013 red.], jak i ze \u017ar\u00f3de\u0142 komercyjnych. Wspieramy samorz\u0105dy r\u00f3wnie\u017c w zakresie realizacji inwestycji mieszkaniowych, kontroluj\u0105c te projekty oraz doradzaj\u0105c na ka\u017cdym etapie, co, kiedy nale\u017ca\u0142oby zrobi\u0107, \u017ceby ta inwestycja przebieg\u0142a bez problem\u00f3w i jak najszybciej.<\/em><\/p>\n\n\n\n

KZN wsp\u00f3\u0142pracuje z samorz\u0105dami tak\u017ce w identyfikowaniu potrzeb mieszkaniowych dla konkretnego terenu, ile mieszka\u0144 mo\u017cna tam wybudowa\u0107 i jakiej wielko\u015bci. Jak podkre\u015bla ekspert, jest kilka zmian ustawowych, kt\u00f3re mog\u0142yby usprawni\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 KZN, a tym samym wesprze\u0107 w jeszcze wi\u0119kszym stopniu budownictwo mieszkaniowe w Polsce.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Jedn\u0105 z takich zmian, kt\u00f3ra bardzo by nam pomog\u0142a, by\u0142oby rozszerzenie katalogu grunt\u00f3w Skarbu Pa\u0144stwa, kt\u00f3re mo\u017cemy analizowa\u0107. Obecnie mo\u017cemy analizowa\u0107 1 mln ha i to jest zaledwie 10 proc. wszystkiego, co ma w swoich zasobach Skarb Pa\u0144stwa. Wed\u0142ug naszych wst\u0119pnych ocen powinni\u015bmy analizowa\u0107 nawet oko\u0142o 2 do 3 mln ha grunt\u00f3w Skarbu Pa\u0144stwa, bo na tak du\u017cym zasobie mo\u017cliwe s\u0105 lokalizacje inwestycji w budownictwo mieszkaniowe, zw\u0142aszcza w mieszkania spo\u0142eczne \u2013<\/em> m\u00f3wi wiceprezes KZN. <\/p>\n\n\n\n

W ci\u0105gu ostatnich 20 lat wprowadzono kilka rz\u0105dowych program\u00f3w maj\u0105cych wesprze\u0107 dost\u0119pno\u015b\u0107 mieszka\u0144 dla m\u0142odych rodzin. Pierwszym z nich by\u0142a Rodzina na Swoim, w kt\u00f3rego ramach Skarb Pa\u0144stwa dop\u0142aca\u0142 do rat kredytu mieszkaniowego przez pierwsze osiem lat okresu kredytowego. Program dzia\u0142a\u0142 w latach 2007\u20132012. Jego nast\u0119pc\u0105 by\u0142o Mieszkanie dla M\u0142odych, z kt\u00f3rego mo\u017cna by\u0142o skorzysta\u0107 w latach 2014\u20132018. G\u0142\u00f3wnym za\u0142o\u017ceniem programu by\u0142o umo\u017cliwienie nabycia pierwszego domu lub mieszkania przez osoby m\u0142ode poprzez jednorazowe dofinansowanie wk\u0142adu w\u0142asnego udzielane w momencie wyp\u0142aty kredytu hipotecznego. W 2023 roku przez p\u00f3\u0142 roku dzia\u0142a\u0142 jeszcze Bezpieczny Kredyt 2%, w kt\u00f3rym pa\u0144stwo dop\u0142aca\u0142o do sp\u0142aty rat kredytu hipotecznego zaci\u0105ganego w bankach. We wszystkich tych przypadkach pomoc dotyczy\u0142a u\u0142atwie\u0144 w zaci\u0105gni\u0119ciu b\u0105d\u017a sp\u0142acie kredytu komercyjnego.<\/p>\n\n\n\n

Zdaniem zast\u0119pcy prezesa KZN o skuteczno\u015bci dzia\u0142a\u0144 publicznych decyduje nie tylko skala \u015brodk\u00f3w przeznaczonych na mieszkalnictwo, ale przede wszystkim spos\u00f3b ich wykorzystania. Podczas konferencji zorganizowanej przez NBP w Gda\u0144sku por\u00f3wna\u0142 on polskie pomys\u0142y wspierania polityki mieszkaniowej do austriackich. Cho\u0107 Polska wydaje wi\u0119cej na ten cel ni\u017c Austria \u2013 zar\u00f3wno w warto\u015bciach bezwzgl\u0119dnych, jak i w relacji do PKB \u2013 efekty wsparcia s\u0105 odmienne. W Polsce dominuje model bezzwrotnych grant\u00f3w inwestycyjnych dla samorz\u0105d\u00f3w oraz dop\u0142at do kredyt\u00f3w mieszkaniowych dla os\u00f3b prywatnych. W Austrii \u015brodki publiczne s\u0105 w znacznej mierze kierowane na instrumenty zwrotne, wspieraj\u0105ce budow\u0119 mieszka\u0144 czynszowych oraz \u015bwiadczenia dla os\u00f3b o najni\u017cszych dochodach. W efekcie powstaje wi\u0119cej mieszka\u0144 w przeliczeniu na ka\u017cde euro wsparcia publicznego, a tak\u017ce trwa\u0142o\u015b\u0107 zasobu mieszkaniowego \u2013 w\u0142a\u015bciciele nie maj\u0105 motywacji do jego wyprzeda\u017cy, poniewa\u017c czynsze pokrywaj\u0105 koszty utrzymania.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Najwi\u0119kszym wyzwaniem dla polityki mieszkaniowej w Polsce jest ci\u0105g\u0142a dyskusja i wynikaj\u0105ca z r\u00f3\u017cnych konflikt\u00f3w politycznych niemoc \u2013<\/em> diagnozuje profesor SGH. \u2013 My w ko\u0144cu musimy si\u0119 zdecydowa\u0107 na to, \u017ceby usi\u0105\u015b\u0107 do wsp\u00f3lnego sto\u0142u, przedyskutowa\u0107 wszelkie argumenty, wesprze\u0107 si\u0119 merytorycznie, oprze\u0107 si\u0119 na badaniach naukowych i stworzy\u0107 akceptowany przez wszystkie strony sporu politycznego program mieszkaniowy, nie na najbli\u017csz\u0105 kadencj\u0119, ale co najmniej na 10 lat. Polityk\u0119 mieszkaniow\u0105 prowadzi si\u0119 w d\u0142ugim okresie, bo budownictwo mieszkaniowe trwa, a budynki, kt\u00f3re zostan\u0105 stworzone, i warunki, na jakich przyjmiemy najemc\u00f3w do tych budynk\u00f3w, wykraczaj\u0105 znacz\u0105co poza jedn\u0105, dwie, a nawet cz\u0119sto 10 kadencji.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Jak wskazuje KZN, w okresie stycze\u0144\u2013marzec 2025 roku oddano do u\u017cytkowania 740 mieszka\u0144 spo\u0142ecznych czynszowych, realizowanych w ramach TBS i SIM. To o 21,1 proc. wi\u0119cej ni\u017c przed rokiem i wi\u0119cej ni\u017c wszystkie mieszkania komunalne, sp\u00f3\u0142dzielcze i na wynajem komercyjny razem wzi\u0119te (725 mieszka\u0144). Z tego 122 mieszkania zosta\u0142y oddane przez Spo\u0142eczne Inicjatywy Mieszkaniowe z udzia\u0142em KZN, co stanowi najwi\u0119cej w historii (16,5 proc.).<\/p>\n\n\n\n

Wed\u0142ug wst\u0119pnych danych G\u0142\u00f3wnego Urz\u0119du Statystycznego w okresie stycze\u0144\u2013kwiecie\u0144 2025 roku oddano do u\u017cytkowania 62,2 tys. mieszka\u0144, czyli o 3,3 proc. mniej ni\u017c w analogicznym okresie 2024 roku. Deweloperzy przekazali do eksploatacji 37,7 tys. mieszka\u0144 \u2013 o 2,9 proc. mniej ni\u017c przed rokiem, natomiast inwestorzy indywidualni \u2013 22,9 tys. mieszka\u0144, czyli o 4,5 proc. mniej. W ramach tych dw\u00f3ch form budownictwa oddano 97,5 proc. og\u00f3\u0142u nowych mieszka\u0144. W pozosta\u0142ych formach (czyli w postaci budownictwa spo\u0142ecznego, komunalnego, sp\u00f3\u0142dzielczego, zak\u0142adowego) przekazano do u\u017cytkowania \u0142\u0105cznie tylko 1,5 tys. mieszka\u0144.<\/p>\n\n\n\n