{"id":13604,"date":"2025-02-24T08:15:10","date_gmt":"2025-02-24T07:15:10","guid":{"rendered":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=13604"},"modified":"2025-02-24T08:15:34","modified_gmt":"2025-02-24T07:15:34","slug":"inwestycje-w-polsce-na-rekordital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=13604","title":{"rendered":"Inwestycje w Polsce na rekordowo niskim poziomie. Niestabilne regulacje odstraszaj\u0105 kapita\u0142"},"content":{"rendered":"\n

Mimo og\u00f3lnego wzrostu PKB stopa inwestycji w Polsce pozostaje na niskim poziomie w por\u00f3wnaniu z innymi krajami UE. Wynika to m.in. z niestabilno\u015bci prawa i rosn\u0105cych obci\u0105\u017ce\u0144 regulacyjnych. Mimo zapowiedzi ofensywy inwestycyjnej rz\u0105du przedsi\u0119biorcy nadal borykaj\u0105 si\u0119 z niepewno\u015bci\u0105 i zmienno\u015bci\u0105 przepis\u00f3w, kt\u00f3re utrudniaj\u0105 planowanie d\u0142ugoterminowych dzia\u0142a\u0144. Problemem pozostaje te\u017c skomplikowany system podatkowy oraz brak przejrzystych konsultacji legislacyjnych. Przedstawiciele biznesu podkre\u015blaj\u0105, \u017ce uproszczenie i wprowadzenie wi\u0119kszej stabilno\u015bci w stanowieniu prawa to kluczowe czynniki, kt\u00f3re mog\u0142yby pobudzi\u0107 gospodark\u0119 i zwi\u0119kszy\u0107 atrakcyjno\u015b\u0107 Polski dla inwestor\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zgodnie z zapowiedzi\u0105 premiera to b\u0119dzie rekordowy rok dla inwestycji w Polsce. Ich warto\u015b\u0107 wyniesie ponad 650 mld z\u0142. W\u015br\u00f3d nich s\u0105 rozbudowa port\u00f3w, kolei, a tak\u017ce inwestycje w energetyk\u0119.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Premier Tusk zapowiedzia\u0142 wielk\u0105 ofensyw\u0119 inwestycyjn\u0105, miliardy, kt\u00f3re maj\u0105 pobudzi\u0107 polsk\u0105 gospodark\u0119. Dobrze, \u017ce rz\u0105d dostrzega ten problem, jakim jest niewystarczaj\u0105cy poziom inwestycji, konsekwentny spadek nak\u0142ad\u00f3w inwestycyjnych w naszym kraju. Przyczyn tego jest wiele. To m.in. czynniki makroekonomiczne, niezale\u017cne od polskiego rz\u0105du i to, na ile konkurencyjna jest ca\u0142a gospodarka europejska. Jednak w Polsce kolejne rz\u0105dy ju\u017c od wielu lat konsekwentnie rzucaj\u0105 przedsi\u0119biorcom k\u0142ody pod nogi, utrudniaj\u0105c swobodne rozwijanie inwestycji. I tak mamy ich rekordowo niski poziom, a zmienno\u015b\u0107 pracy i bariery regulacyjne dodatkowo zniech\u0119caj\u0105 firmy do tego, \u017ceby rozwija\u0107 inwestycje w naszym kraju albo wybiera\u0107 Polsk\u0119 jako miejsce lokowania inwestycji zagranicznych <\/em>\u2013 m\u00f3wi agencji Newseria Biznes Piotr Palutkiewicz, wiceprezes Warsaw Enterprise Institute.<\/p>\n\n\n\n

Statystyki pokazuj\u0105, \u017ce Polska od lat zmaga si\u0119 ze spadkiem poziomu inwestycji, a ich poziom w relacji do PKB utrzymuje si\u0119 na jednym z najni\u017cszych poziom\u00f3w w Unii Europejskiej. W 2023 roku wska\u017anik ten wyni\u00f3s\u0142 17,7 proc., za\u015b jedyn\u0105 gospodark\u0105 w UE, gdzie ten wska\u017anik by\u0142 ni\u017cszy, by\u0142a Grecja (15,2 proc.). Wszystkie inne kraje, r\u00f3wnie\u017c w naszym regionie, odnotowa\u0142y wy\u017csz\u0105 stop\u0119 inwestycji, w tym np. Rumunia (27 proc.), Bu\u0142garia (18,7 proc.), S\u0142owacja (22,3 proc.), Litwa ( 23,7 proc.), W\u0119gry (27 proc.), Niemcy (21,5 proc.), Francja (23 proc.) czy Czechy (27,3 proc.).<\/p>\n\n\n\n

Przedsi\u0119biorcy wskazuj\u0105, \u017ce jedn\u0105 z przyczyn tego stanu jest brak stabilno\u015bci prawa i niepewno\u015b\u0107 regulacyjna, kt\u00f3re \u2013 w warunkach wysokiej inflacji i rosn\u0105cych koszt\u00f3w prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci \u2013 utrudniaj\u0105 d\u0142ugoterminowe planowanie. To te\u017c zniech\u0119ca do lokowania kapita\u0142u w Polsce zagranicznych inwestor\u00f3w, kt\u00f3rzy coraz cz\u0119\u015bciej decyduj\u0105 si\u0119 na przenoszenie kapita\u0142u do bardziej stabilnych gospodarek, jak np. Czechy czy Rumunia, gdzie prawo jest bardziej przewidywalne.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Mamy szereg przyk\u0142ad\u00f3w z ostatnich lat: czy to Polski \u0141ad, zmiany polityki akcyzowej wprowadzone w tym roku, niepewno\u015b\u0107 co do fundacji rodzinnych i brak wiedzy odno\u015bnie do tego, jak b\u0119dzie wygl\u0105da\u0142a rozszerzona odpowiedzialno\u015b\u0107 producenta w naszym kraju, to si\u0119 ci\u0105gle dzieje. Przedsi\u0119biorcy z jednej strony maj\u0105 zapowiedzian\u0105 deregulacj\u0119, a z drugiej strony nawa\u0142 nowego prawa utrudnia im prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci. W efekcie nie wiedz\u0105, czego si\u0119 spodziewa\u0107 za tydzie\u0144, za miesi\u0105c, za rok <\/em>\u2013 m\u00f3wi Piotr Palutkiewicz.<\/p>\n\n\n\n

Potwierdzaj\u0105 to m.in. wnioski z raportu \u201eBarometr prawa\u201d, opracowywanego przez Grant Thornton, wed\u0142ug kt\u00f3rego w latach 2014\u20132023 wesz\u0142o prawie 250 tys. stron przepis\u00f3w, 20 najwa\u017cniejszych ustaw reguluj\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 zmienia\u0142o swoje brzmienie 1189 razy, przez co powi\u0119kszy\u0142y swoj\u0105 obj\u0119to\u015b\u0107 o 53 proc. Tylko w 2023 roku uchwalono w Polsce 34,4 tys. stron nowego prawa (8-proc. wzrost r\/r). W tym samym roku wprowadzone zosta\u0142y 1604 modyfikacje przepis\u00f3w reguluj\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, a vacatio legis dla ustaw podatkowych trwa\u0142o rekordowe kr\u00f3tkie 31 dni.<\/p>\n\n\n\n

Jak wskazuje ekspert WEI, ka\u017cda zmiana prawa wi\u0105\u017ce si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 dostosowania si\u0119 firm, co generuje dodatkowe koszty i wp\u0142ywa na spowolnienie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Utrzymuj\u0105cy si\u0119 nadmiar regulacji sprawia, \u017ce polskie firmy przeznaczaj\u0105 coraz wi\u0119ksze \u015brodki na obs\u0142ug\u0119 prawn\u0105 i doradztwo podatkowe, zamiast inwestowa\u0107 w rozw\u00f3j i innowacje.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Je\u015bli chodzi o rozwi\u0105zania, kt\u00f3re mog\u0105 poprawi\u0107 warunki prowadzenia biznesu w naszym kraju, to rozwi\u0105zanie jest bardzo proste: brak rozwi\u0105za\u0144. Przedsi\u0119biorcy nie oczekuj\u0105, \u017ce prawo b\u0119dzie si\u0119 zmienia\u0142o, szczeg\u00f3lnie to, kt\u00f3re by\u0142o zapowiedziane \u2013<\/em> m\u00f3wi wiceprezes Warsaw Enterprise Institute. \u2013 Jednym z przyk\u0142ad\u00f3w prawa, kt\u00f3re zosta\u0142o drastycznie i niezapowiedzianie zmienione, jest polityka akcyzowa w naszym kraju, kt\u00f3ra mia\u0142a by\u0107 przejrzysta do 2027 roku. Jednak w ubieg\u0142ym roku rz\u0105d z\u0142ama\u0142 dotychczasowe ustalenia z biznesem.<\/em><\/p>\n\n\n\n

W Polsce z pocz\u0105tkiem 2022 roku zacz\u0119\u0142a obowi\u0105zywa\u0107 tzw. mapa akcyzowa, czyli porozumienie dotycz\u0105ce stopniowego podnoszenia stawek akcyzy na u\u017cywki (wyroby tytoniowe i alkoholowe), wypracowane przez \u00f3wczesne Ministerstwo Finans\u00f3w po d\u0142ugich konsultacjach z rynkiem. W przypadku wyrob\u00f3w tytoniowych plan zak\u0142ada\u0142, \u017ce akcyza na papierosy, tyto\u0144 do palenia i wk\u0142ady do podgrzewaczy tytoniu b\u0119dzie ros\u0142a po r\u00f3wno, o 10 proc. rocznie do 2027 roku. Mia\u0142o to zapewni\u0107 wy\u017csze wp\u0142ywy do bud\u017cetu pa\u0144stwa, a z drugiej strony zapewni\u0107 przewidywalno\u015b\u0107 bran\u017cy tytoniowej, borykaj\u0105cej si\u0119 z problemem szarej strefy, kt\u00f3r\u0105 dopiero po 10 latach uda\u0142o si\u0119 w ko\u0144cu ograniczy\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Po wyborach parlamentarnych w 2023 roku nowe Ministerstwo Finans\u00f3w zdecydowa\u0142o si\u0119 jednak anulowa\u0107 te ustalenia. Resort zadecydowa\u0142 o wprowadzeniu nowych podwy\u017cek akcyzy na wyroby tytoniowe, kt\u00f3rych skala jest wielokrotnie wi\u0119ksza. Eksperci wskazuj\u0105, \u017ce to z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem mo\u017ce prowadzi\u0107 do restrukturyzacji planowanych inwestycji i ograniczenia nap\u0142ywu kapita\u0142u zagranicznego. Co wi\u0119cej, nag\u0142e wzrosty opodatkowania mog\u0105 te\u017c spowodowa\u0107 ponowny rozrost szarej strefy, co obni\u017cy faktyczne wp\u0142ywy bud\u017cetowe i os\u0142abi konkurencyjno\u015b\u0107 legalnie dzia\u0142aj\u0105cych na rynku podmiot\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Mo\u017cna nie lubi\u0107 bran\u017cy tytoniowej, mo\u017cna nie lubi\u0107 du\u017cych koncern\u00f3w tytoniowych, ale miejmy przy tym na uwadze, \u017ce to s\u0105 przedsi\u0119biorstwa, kt\u00f3re inwestuj\u0105 w naszym kraju ogromne pieni\u0105dze w fabryki, a cz\u0119sto te\u017c w nowe produkty, kt\u00f3re maj\u0105 si\u0119 <\/em>przyczyni\u0107 <\/em>do odchodzenia od tradycyjnych papieros\u00f3w. I teraz: fabryki zosta\u0142y postawione, technologia zosta\u0142a rozwini\u0119ta i nagle ministerstwo zmienia zasady opodatkowania. To jest w\u0142a\u015bnie kolejny przyk\u0142ad, jak nie stanowi\u0107 prawa <\/em>\u2013 m\u00f3wi Piotr Palutkiewicz.<\/p>\n\n\n\n

Wiceprezes Warsaw Enterprise Institute wskazuje, \u017ce kolejnym problemem, zwi\u0105zanym z regulowaniem polskiej przedsi\u0119biorczo\u015bci, s\u0105 te\u017c niepe\u0142ne konsultacje i przejrzysto\u015b\u0107 procesu legislacyjnego.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Na pocz\u0105tku obecnej kadencji politycy zapowiadali wielk\u0105 otwarto\u015b\u0107, transparentno\u015b\u0107 procesu konsultacji nowych przepis\u00f3w. Teraz okazuje si\u0119, \u017ce rz\u0105d bardzo cz\u0119sto zamyka si\u0119 na spotkania, na wys\u0142uchanie g\u0142osu biznesu. A nawet je\u015bli wys\u0142ucha, to cz\u0119sto te opinie s\u0105 ignorowane<\/em> \u2013 m\u00f3wi ekspert.<\/p>\n\n\n\n

Na taki problem wskaza\u0142a ostatnio bran\u017ca vapingowa, kt\u00f3ra ostrzega przed skutkami zmian w polityce akcyzowej, a w szczeg\u00f3lno\u015bci nier\u00f3wnomiernego obci\u0105\u017cenia tym podatkiem poszczeg\u00f3lnych produkt\u00f3w na rynku tytoniowym. Wzrost stawki o 75 proc. na p\u0142yny do papieros\u00f3w elektronicznych mo\u017ce stanowi\u0107 zagro\u017cenie dla legalnie dzia\u0142aj\u0105cych producent\u00f3w, kt\u00f3rych wi\u0119kszo\u015b\u0107 stanowi\u0105 polskie ma\u0142e i \u015brednie firmy, i prowadzi\u0107 do rozrostu szarej strefy. <\/p>\n\n\n\n

\u2013 Prawo musi by\u0107 tworzone tak, \u017ceby przedsi\u0119biorcy czuli si\u0119 bezpiecznie, bo przecie\u017c oni nie inwestuj\u0105, \u017ceby po p\u00f3\u0142 roku nagle si\u0119 zmieni\u0142y zasady gry. Inwestuj\u0105c, patrzymy na to, \u017ce musi by\u0107 zwrot, a je\u017celi mamy ryzyko zmiany przepis\u00f3w, to ten zwrot musi by\u0107 du\u017co szybszy. Dlatego sta\u0142o\u015b\u0107 prawa jest wa\u017cna, a politycy, kt\u00f3rzy mniej robi\u0105, lepiej robi\u0105 dla przedsi\u0119biorcy \u2013<\/em> dodaje Grzegorz Ga\u017ca, pose\u0142 Prawa i Sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Brak rzeczywistego dialogu z przedsi\u0119biorcami skutkuje wprowadzaniem regulacji, kt\u00f3re nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 reali\u00f3w rynkowych. Utrudnia to planowanie inwestycji i obni\u017ca konkurencyjno\u015b\u0107 polskich firm na arenie mi\u0119dzynarodowej.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Wed\u0142ug ostatnich danych dotycz\u0105cych konkurencyjno\u015bci polskiej gospodarki nasz kraj znajduje si\u0119 na 31. miejscu spo\u015br\u00f3d 38 badanych pa\u0144stw. Jeste\u015bmy na samym dole tabeli konkurencyjno\u015bci systemu podatkowego i jeste\u015bmy 12. krajem na \u015bwiecie, je\u015bli chodzi o z\u0142o\u017cono\u015b\u0107, zawi\u0142o\u015b\u0107 prawa. To nie s\u0105 tylko opinie eksperckie czy uskar\u017canie si\u0119 opozycji, kt\u00f3ra w danym momencie nie rz\u0105dzi. To s\u0105 mi\u0119dzynarodowe rankingi, kt\u00f3re konsekwentnie pokazuj\u0105, \u017ce nasz kraj boryka si\u0119 ze skomplikowaniem systemu prawnego. To wp\u0142ywa wt\u00f3rnie w\u0142a\u015bnie na przedsi\u0119biorc\u00f3w, kt\u00f3rzy boj\u0105 si\u0119 inwestowa\u0107 i podejmowa\u0107 decyzji wartych miliardy z\u0142otych, dolar\u00f3w czy euro w kraju, w kt\u00f3rym nie wiadomo, co spotka ich jutro \u2013<\/em> podkre\u015bla wiceprezes WEI.<\/p>\n\n\n\n

Obecny rz\u0105d jest w trakcie opracowywania propozycji deregulacji przepis\u00f3w dla biznesu, co ma pobudzi\u0107 inwestycje i zwi\u0119kszy\u0107 konkurencyjno\u015b\u0107 polskiej gospodarki. Na pocz\u0105tku lutego premier Donald Tusk zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 z pro\u015bb\u0105 o powo\u0142anie zespo\u0142u, kt\u00f3ry przygotuje propozycje w tym obszarze, do szefa InPostu Rafa\u0142a Brzoski. W ubieg\u0142ym tygodniu przedstawiono pierwsze propozycje, w\u015br\u00f3d nich ograniczenie kontroli firm, u\u0142atwienia w zatrudnianiu cudzoziemc\u00f3w i uproszczenie przepis\u00f3w podatkowych.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Oczywi\u015bcie deregulacja to jest w\u0142a\u015bciwy trend<\/em> \u2013 m\u00f3wi Piotr Palutkiewicz.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 W Niemczech zosta\u0142a opracowana ksi\u0105\u017cka, w kt\u00f3rej na nieca\u0142ych 40 stronach zaproponowano ca\u0142\u0105 ordynacj\u0119 podatkow\u0105. U nas to jest ponad 3 tys. stron, wi\u0119c samo uproszczenie ordynacji podatkowej jest dobrym kierunkiem. A dla mnie osobi\u015bcie, jako przedsi\u0119biorcy, najwi\u0119kszym marzeniem by\u0142oby, \u017ceby to by\u0142a jedna\u2013dwie strony formatu A4 \u2013<\/em> dodaje pose\u0142 Grzegorz Ga\u017ca.<\/p>\n\n\n\n