{"id":12853,"date":"2025-01-21T09:52:39","date_gmt":"2025-01-21T08:52:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=12853"},"modified":"2025-01-21T09:52:41","modified_gmt":"2025-01-21T08:52:41","slug":"ministerstwo-finansow-chce-objac-akcyza-wklady-do-e-papierosow-eksperci-prognozuja-upadek-polskich-producentow-i-wzrost-szarej-strefy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dzienniknarodowy.pl\/?p=12853","title":{"rendered":"Ministerstwo Finans\u00f3w chce obj\u0105\u0107 akcyz\u0105 wk\u0142ady do e-papieros\u00f3w. Eksperci prognozuj\u0105 upadek polskich producent\u00f3w i wzrost szarej strefy"},"content":{"rendered":"\n

Projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym przewiduje obj\u0119cie podatkiem akcyzowym nowych kategorii wyrob\u00f3w, w tym wielorazowych papieros\u00f3w elektronicznych czy podgrzewaczy tytoniu. W tym pierwszym przypadku ustawodawca chce opodatkowa\u0107 nie tylko samo urz\u0105dzenie, ale tak\u017ce POD, czyli wk\u0142ad do niego. Organizacje przedsi\u0119biorc\u00f3w i plantator\u00f3w tytoniu ostrzegaj\u0105, \u017ce to prowadzi\u0142oby do sytuacji, w kt\u00f3rej jeden produkt by\u0142by opodatkowany dwu-, a nawet trzykrotnie, z negatywnymi skutkami dla obrotu gospodarczego w Polsce.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013 Fundamentem zmian w podatku akcyzowym jest opodatkowanie urz\u0105dze\u0144. Po raz pierwszy mowa jest o tym, aby opodatkowa\u0107 e-papierosy wielorazowe, e-papierosy jednorazowe i urz\u0105dzenia do podgrzewania tytoniu. To unikalne na skal\u0119 \u015bwiatow\u0105 i europejsk\u0105, bo bardzo niewiele pa\u0144stw opodatkowuje same urz\u0105dzenia \u2013<\/em> m\u00f3wi agencji Newseria Marcin Nowacki, wiceprezes Zwi\u0105zku Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

W nowej propozycji zmian Ministerstwo Finans\u00f3w rozszerzy\u0142o zakres definicji jednorazowych papieros\u00f3w, aby obj\u0105\u0107 ni\u0105 tak\u017ce POD-y zawieraj\u0105ce p\u0142yn do e-papieros\u00f3w. Je\u015bli nowelizacja zostanie przyj\u0119ta w obecnej formie, oznacza\u0142oby to, \u017ce te wk\u0142ady zostan\u0105 obj\u0119te tak\u0105 stawk\u0105 akcyzy, co p\u0142yny do jednorazowych papieros\u00f3w. POD to szczelnie zamkni\u0119ty zbiornik na p\u0142yn do e-papieros\u00f3w, kt\u00f3ry sam w sobie nie jest urz\u0105dzeniem. Dlatego zdaniem eksperta traktowanie ich jako oddzielnego wyrobu akcyzowego budzi w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Tym, na co zwracamy szczeg\u00f3ln\u0105 uwag\u0119 w tej propozycji, jest nieprecyzyjny zapis. De facto mo\u017cemy domy\u015blnie zak\u0142ada\u0107, \u017ce w przypadku e-papierosa wielorazowego opodatkowane b\u0119dzie samo urz\u0105dzenie i tzw. POD \u2013 kartrid\u017c, w kt\u00f3rym jest p\u0142yn i kt\u00f3ry si\u0119 wpina do urz\u0105dzenia. W interpretacji, kt\u00f3ra si\u0119 pojawi\u0142a w drodze procesu legislacyjnego, jest mowa o tym, \u017ce zar\u00f3wno jedna, jak i druga cz\u0119\u015b\u0107 urz\u0105dzenia \u2013 stanowi\u0105ce jedno\u015b\u0107 \u2013 b\u0119d\u0105 oddzielnie opodatkowane. To jest totalny absurd, nieporozumienie na poziomie legislacyjnym i pisanie potencjalnie noweli tej ustawy \u2013<\/em> ocenia Marcin Nowacki.<\/p>\n\n\n\n

Bran\u017ca ostrzega, \u017ce ewentualne obj\u0119cie POD-\u00f3w akcyz\u0105 prowadzi\u0142oby do sytuacji, w kt\u00f3rej jeden produkt by\u0142by opodatkowany podw\u00f3jnie: akcyz\u0105 na urz\u0105dzenie wielorazowe oraz akcyz\u0105 na POD traktowany jako oddzielne urz\u0105dzenie. Trzeba tak\u017ce uwzgl\u0119dni\u0107, \u017ce r\u00f3wnie\u017c same p\u0142yny do e-papieros\u00f3w b\u0119d\u0105 obj\u0119te akcyz\u0105.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Utrzymanie tej narracji, \u017ce opodatkowujemy podw\u00f3jnie jedno kompletne urz\u0105dzenie, doprowadzi do tego, \u017ce produkt b\u0119dzie w ca\u0142o\u015bci importowany, nielegalnie sprowadzany na rynek, ominie legalnych producent\u00f3w i dystrybutor\u00f3w, ca\u0142y \u0142a\u0144cuch dostaw. Nie mo\u017ce by\u0107 mowy, aby produkt, kt\u00f3ry jest opodatkowany dwukrotnie stawk\u0105 nominaln\u0105, utrzyma\u0142 si\u0119 na rynku. To ekonomiczne zabicie tej kategorii \u2013<\/em> podkre\u015bla wiceprezes ZPP.<\/p>\n\n\n\n

Jak podaje resort finans\u00f3w, obecnie najwi\u0119ksz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 rynku stanowi\u0105 importowane jednorazowe papierosy elektroniczne. Wed\u0142ug szacunk\u00f3w opartych na danych z deklaracji celnych w 2023 roku do Polski zaimportowano ok. 53,8 mln sztuk takich urz\u0105dze\u0144, a w ubieg\u0142ym \u2013 ok. 70 mln sztuk. Liczb\u0119 wielorazowych papieros\u00f3w elektronicznych na rynku MF szacuje na 430 tys. sztuk, a podgrzewaczy do wyrob\u00f3w nowatorskich \u2013 ok. 2,4 mln. \u0141\u0105czn\u0105 liczb\u0119 urz\u0105dze\u0144 do waporyzacji i jednorazowych papieros\u00f3w elektronicznych oszacowano na prawie 73 mln sztuk.<\/p>\n\n\n\n

Ministerstwo zak\u0142ada, \u017ce po wprowadzeniu zmian sprzeda\u017c urz\u0105dze\u0144 do waporyzacji spadnie o po\u0142ow\u0119, a jednorazowych papieros\u00f3w \u2013 o 90 proc. Z kolei wp\u0142ywy do bud\u017cetu z tytu\u0142u akcyzy wynios\u0105 ponad 80 mln z\u0142 w 2025 roku (wraz z podatkiem VAT, przy za\u0142o\u017ceniu, \u017ce przepisy wejd\u0105 w \u017cycie od lipca br.), a w kolejnym, pe\u0142nym roku \u2013 ok. 440 mln z\u0142. \u0141\u0105cznie w ci\u0105gu dekady nowe przepisy mog\u0142yby przynie\u015b\u0107 ponad 4,7 mld z\u0142 do bud\u017cetu. Zdaniem eksperta pa\u0144stwo mo\u017ce jednak straci\u0107 na takim sposobie opodatkowania.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Urz\u0105dzenia b\u0119d\u0105 po prostu masowo sprowadzane poprzez mi\u0119dzynarodowy e-commerce, platformy internetowe, bez \u017cadnego wp\u0142ywu i pozytywnego skutku dla bud\u017cetu, bez kontrolowania tego produktu \u2013 a taka by\u0142a idea, kt\u00f3r\u0105 kierunkowo rozumiemy, aby urz\u0105dzenia by\u0142y opisane w ustawie o podatku akcyzowym,  aby mie\u0107 narz\u0119dzia karno-skarbowe do kontroli obrotu <\/em>\u2013 wskazuje Marcin Nowacki.<\/p>\n\n\n\n

Przedsi\u0119biorcy postuluj\u0105 doprecyzowanie definicji POD-u i kartrid\u017ca w ustawie, aby jednoznacznie okre\u015bli\u0107 ich status podatkowy. Bez precyzyjnych regulacji nowe przepisy mog\u0105 wprowadzi\u0107 chaos i dodatkowe obci\u0105\u017cenia administracyjne, co w konsekwencji doprowadzi do wzrostu cen i dalszej ekspansji szarej strefy.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Mamy nadziej\u0119, \u017ce Ministerstwo Finans\u00f3w i strona rz\u0105dowa doprecyzuje rozumienie, czym jest POD, kt\u00f3ry jest synonimem kartrid\u017ca w kontek\u015bcie urz\u0105dze\u0144 wielorazowych. Zwracamy uwag\u0119 na to, \u017ce to stanowi jedno\u015b\u0107. Liczymy na dyskusj\u0119 merytoryczn\u0105, aby tego nie opodatkowywa\u0107 dwukrotnie, to po prostu by\u0142by bubel legislacyjny, kt\u00f3ry b\u0119dzie mia\u0142 skutki dla obrotu gospodarczego w Polsce \u2013<\/em> podkre\u015bla wiceprezes Zwi\u0105zku Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Na ten problem zwr\u00f3cili uwag\u0119 tak\u017ce plantatorzy i rolnicy zrzeszeni w ramach Og\u00f3lnopolskiego Zwi\u0105zku Plantator\u00f3w Tytoniu w Grudzi\u0105dzu i Okr\u0119gowego Zwi\u0105zku Plantator\u00f3w Tytoniu w Augustowie. Ich zdaniem podw\u00f3jne opodatkowanie uczyni\u0142oby sprzeda\u017c wielorazowych e-papieros\u00f3w kompletnie nieop\u0142acaln\u0105, a tym samym zabi\u0142oby to t\u0119 kategori\u0119 rynku, a jednocze\u015bnie tak\u017ce potencja\u0142 rozwoju bran\u017cy plantator\u00f3w tytoniu. Jak podkre\u015blaj\u0105, nikotyna pozyskiwana z krajowego tytoniu jest wykorzystywana do produkcji p\u0142ynu do POD-\u00f3w, a fabryki zajmuj\u0105ce si\u0119 ekstrakcj\u0105 nikotyny z li\u015bci tytoniu r\u00f3wnie\u017c s\u0105 umiejscowione w Polsce.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Spadek sprzeda\u017cy produktu spowoduje tak\u017ce negatywne efekty dla rynku producent\u00f3w tytoniu w Polsce. Zyskaj\u0105 nielegalni importerzy z Chin, a my, polscy plantatorzy, stracimy. Mniejsza sprzeda\u017c prze\u0142o\u017cy si\u0119 na mniejsze zapotrzebowanie na surowiec, z kt\u00f3rego pozyskiwana jest naturalna, wysokiej jako\u015bci nikotyna. Tak nielogiczne z punktu widzenia polskiej produkcji rolnej rozwi\u0105zania by\u0142yby kolejnym ciosem dla krajowych producent\u00f3w tytoniu, kt\u00f3rym zagra\u017ca tak\u017ce sprowadzanie taniego i niskiej jako\u015bci tytoniu z kraj\u00f3w Ameryki Po\u0142udniowej czy Indii \u2013 <\/em>podkre\u015blaj\u0105 plantatorzy w li\u015bcie do Macieja Berka, przewodnicz\u0105cego Komitetu Sta\u0142ego Rady Ministr\u00f3w, gdzie zosta\u0142 skierowany projekt UD 139.<\/p>\n\n\n\n