W ubieg\u0142ym tygodniu Sejm odrzuci\u0142 senackie weto i\u00a0ostatecznie uchwali\u0142 ustaw\u0119 o\u00a0przed\u0142u\u017ceniu kadencji organ\u00f3w jednostek samorz\u0105du terytorialnego. Je\u017celi prezydent zdecyduje si\u0119 j\u0105 podpisa\u0107, to bie\u017c\u0105ca kadencja rad gmin, sejmik\u00f3w wojew\u00f3dztw, a tak\u017ce pochodz\u0105cych z\u00a0powszechnych wybor\u00f3w w\u00f3jt\u00f3w, burmistrz\u00f3w i\u00a0prezydent\u00f3w miast zostanie przed\u0142u\u017cona do 30 kwietnia 2024 roku. Samorz\u0105dy, kt\u00f3rym niekoniecznie podoba si\u0119 ta decyzja, wskazuj\u0105 m.in. na w\u0105tpliwo\u015bci konstytucyjne. Argumentuj\u0105 tak\u017ce, \u017ce ta jednorazowa kolizja wybor\u00f3w zostanie zast\u0105piona inn\u0105, za to regularn\u0105, kt\u00f3ra b\u0119dzie\u00a0si\u0119\u00a0zdarza\u0142a co pi\u0119\u0107 lat. Na wiosn\u0119 2024 roku zaplanowane s\u0105 bowiem wybory do Parlamentu Europejskiego.<\/p>\n\n\n\n
Projekt ustawy o przed\u0142u\u017ceniu kadencji organ\u00f3w jednostek samorz\u0105du terytorialnego oraz o zmianie Kodeksu wyborczego zak\u0142ada, \u017ce wybory do rad gmin, rad powiat\u00f3w, sejmik\u00f3w wojew\u00f3dzkich, rad dzielnic m.st. Warszawy, w\u00f3jt\u00f3w, burmistrz\u00f3w i prezydent\u00f3w miast, kt\u00f3rych kadencja up\u0142ywa w przysz\u0142ym roku, zostan\u0105 wyd\u0142u\u017cone do 30 kwietnia 2024 roku. Sejm przyj\u0105\u0142 go w b\u0142yskawicznym tempie, ju\u017c w ko\u0144c\u00f3wce wrze\u015bnia br. Miesi\u0105c p\u00f3\u017aniej odrzuci\u0142 go Senat. Jednak w ubieg\u0142ym tygodniu, 4 listopada br. Sejm zag\u0142osowa\u0142 przeciwko tej decyzji. Teraz ustawa trafi\u0142a na biurko prezydenta i je\u015bli zostanie podpisana, wejdzie w \u017cycie po 14 dniach od og\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Przed\u0142u\u017cenie kadencji samorz\u0105d\u00f3w \u2013 chc\u0119 to bardzo wyra\u017anie powiedzie\u0107 \u2013 niekoniecznie nam si\u0119 podoba. Konstytucja i prawo materialne bardzo wyra\u017anie ustalaj\u0105, kiedy powinny si\u0119 odby\u0107 wybory. One powinny si\u0119 odby\u0107 jesieni\u0105 2023 roku. Owszem, chcieliby\u015bmy, aby na sta\u0142e wybory by\u0142y wiosn\u0105, bo wtedy \u0142atwiej by nam by\u0142o planowa\u0107 bud\u017cety, ale nie zmienia si\u0119 regu\u0142 gry w trakcie gry. Wi\u0119c m\u00f3wimy: niech wybory b\u0119d\u0105 wiosn\u0105, ale po zako\u0144czeniu tej kadencji. W zwi\u0105zku z tym dosy\u0107 sceptycznie podchodzimy do tej zmiany terminu wybor\u00f3w \u2013<\/em> m\u00f3wi agencji Newseria Biznes Marek W\u00f3jcik, pe\u0142nomocnik zarz\u0105du Zwi\u0105zku Miast Polskich, sekretarz Komisji Wsp\u00f3lnej Rz\u0105du i Samorz\u0105du Terytorialnego.<\/p>\n\n\n\n Zgodnie z kalendarzem wyborczym wybory samorz\u0105dowe powinny si\u0119 odby\u0107 jesieni\u0105 2023 roku, podobnie jak wybory parlamentarne. Klub PiS, kt\u00f3ry zaproponowa\u0142 rozdzielenie tych wydarze\u0144, argumentowa\u0142 to przede wszystkim problemami logistycznymi. Autorzy proponowanych zmian w przepisach wskazywali m.in., \u017ce kumulacja wybor\u00f3w przekracza mo\u017cliwo\u015bci Krajowego Biura Wyborczego oraz Pa\u0144stwowej Komisji Wyborczej. Prezes ZMP Zygmunt Frankiewicz 6 listopada br. w oficjalnym pi\u015bmie zaapelowa\u0142 do prezydenta Andrzeja Dudy o niepodpisywanie nowej ustawy, wskazuj\u0105c, \u017ce budzi ona w\u0105tpliwo\u015bci natury prawnej, a ponadto zmiana terminu wybor\u00f3w spowoduje, \u017ce jednorazowy konflikt wyborczy w 2023 roku zostanie zast\u0105piony sta\u0142ym konfliktem wybor\u00f3w samorz\u0105dowych z wyborami do Parlamentu Europejskiego. W obu przypadkach kadencje trwaj\u0105 bowiem po pi\u0119\u0107 lat.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Gdyby\u015bmy nie zmieniali tego terminu i wybory samorz\u0105dowe odby\u0142y si\u0119 zgodnie z planem, jesieni\u0105 przysz\u0142ego roku, to nast\u0119pna zbitka wyborcza przypad\u0142aby dopiero za 20 lat \u2013<\/em> zauwa\u017ca przedstawiciel ZMP. \u2013 Zmieniaj\u0105c termin na wiosn\u0119 2024 roku, fundujemy sobie systematyczny konflikt.<\/em><\/p>\n\n\n\n Jak podkre\u015blono w li\u015bcie do prezydenta, w 2005 roku mia\u0142a miejsce kumulacja wybor\u00f3w parlamentarnych (25 wrze\u015bnia) i prezydenckich (9 pa\u017adziernika) i nie spowodowa\u0142o to \u017cadnych istotnych komplikacji.<\/p>\n\n\n\n \u2013 W roku 2023 mo\u017cliwe jest zgodne z prawem zarz\u0105dzenie wybor\u00f3w samorz\u0105dowych i parlamentarnych w odst\u0119\u00adpie sze\u015bciu tygodni, kt\u00f3ry jest wystarczaj\u0105cym czasem, by poszczeg\u00f3lne etapy kalendarzy wyborczych nie kolidowa\u0142y ze sob\u0105 \u2013<\/em> ocenia ZMP.<\/p>\n\n\n\n Wyd\u0142u\u017cenie kadencji samorz\u0105d\u00f3w do 5,5 roku ma jednak pewne zalety, poniewa\u017c pozwoli obecnym w\u0142odarzom miast i gmin doko\u0144czy\u0107 trwaj\u0105ce inwestycje i zrealizowa\u0107 obietnice z poprzednich wybor\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Zawsze w trakcie kadencji ten ostatni rok jest najbardziej obfity w inwestycje, to jest zjawisko zupe\u0142nie normalne. Chcemy zrealizowa\u0107 projekty, do kt\u00f3rych si\u0119 przygotowywali\u015bmy, i nie ukrywam, \u017ce by\u0107 mo\u017ce dzi\u0119ki temu wygra\u0107 r\u00f3wnie\u017c kolejne wybory. Ale przede wszystkim chodzi o to, \u017ceby zamkn\u0105\u0107 projekty wa\u017cne dla spo\u0142eczno\u015bci lokalnej. Dlatego m.in. s\u0105dz\u0119, \u017ce rok 2023 b\u0119dzie bogaty w inwestycje, b\u0119dziemy chcieli zamkn\u0105\u0107 t\u0119 kadencj\u0119 z realizacj\u0105 obietnic, kt\u00f3re sk\u0142adali\u015bmy <\/em>\u2013 m\u00f3wi Marek W\u00f3jcik<\/p>\n\n\n\n Problem w tym, \u017ce opracowywane przez obecne w\u0142adze bud\u017cety i plany inwestycyjne nie b\u0119d\u0105 realizowane przez nich, tylko przez ich nast\u0119pc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Jesieni\u0105 tego roku b\u0119dziemy podejmowali decyzje, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 dotyczy\u0142y kolejnych lat i tych os\u00f3b, kt\u00f3re przyjd\u0105 po nas \u2013<\/em> zauwa\u017ca pe\u0142nomocnik zarz\u0105du Zwi\u0105zku Miast Polskich. \u2013 B\u0119dziemy te\u017c podejmowa\u0107 wa\u017cne decyzje dotycz\u0105ce kolejnej kadencji z tak\u0105 \u015bwiadomo\u015bci\u0105, \u017ce dzisiaj w niekt\u00f3rych kwestiach to planowanie si\u0119 skraca. Przyk\u0142adowo w przypadku zakup\u00f3w energii elektrycznej ma\u0142o kto b\u0119dzie dzi\u015b zawi\u0105zywa\u0107 kontrakty dwu- czy trzyletnie. To b\u0119d\u0105 raczej kr\u00f3tkie okresy, bo mamy w tej chwili du\u017ce wahania cen.<\/em><\/p>\n\n\n\n W jego ocenie do decyzji o\u00a0przesuni\u0119ciu dat mog\u0142y si\u0119 przyczyni\u0107 polityczne argumenty \u2013 osoby, kt\u00f3re jesieni\u0105 nie\u00a0dostan\u0105 si\u0119 do Sejmu czy Senatu, b\u0119d\u0105 mog\u0142y ponownie pr\u00f3bowa\u0107 swoich si\u0142, ale ju\u017c w\u00a0wiosennych wyborach samorz\u0105dowych.<\/p>\n\n\n\n